?

Log in

No account? Create an account
Свердловская региональная общественная организация “Уральская ассоциация беженцев” была учреждена в 1993 году группой беженцев из Абхазии.



Она первая в России добилась социального партнерства с органами государственной власти и местного самоуправления, успешно разработала и реализовала ряд проектов федерального значения. Самым ярким из них стал «Жилищные субсидии для вынужденных переселенцев Екатеринбурга», в результате чего силами граждан было куплено 15 квартир в Екатеринбурге для льготников. Ни рубля не ушло на зарплаты и иные расходы.
Читать дальшеCollapse )

К такому выводу пришли участники Круглого стола «Роль государства и гражданского общества в защите прав соотечественников», прошедшего 14 сентября 2018 года в Доме народов Урала (г. Екатеринбург).



ВИДЕО: Круглый стол «Роль государства и гражданского общества в защите прав соотечественников»
14 сентября 2018 года.

Читать дальшеCollapse )



"Уральская ассоциация беженцев" представляет:
Круглый стол на тему: «Роль государства и гражданского общества в защите прав соотечественников» начнет свою работу 14 сентября 2018 года в Доме народов Урала
(г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 33А) с 15-00.

БАННЕР УАБ ДЛЯ ПРЕЗЕНТАЦИЙ.JPG

Переселенческие и правозащитные организации Среднего Урала при   поддержке Ассоциации национально-культурных объединений Свердловской области соберутся, чтобы выработать формы и методы участия граждан в общественном контроле за исполнением и изменением законодательства о гражданстве Российской Федерации; ознакомиться с опытом профилактики нарушений права человека на гражданство и новыми вердиктами Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

БАННЕР УАБ ДЛЯ ПРЕЗЕНТАЦИЙ.JPG

Мероприятие проходит в рамках Проекта «Правовой щит-2», ставшего победителем конкурса президентских грантов.
Среди приглашенных — юристы, правозащитники, представители органов власти, науки и средств массовой информации.
Итоги круглого стола будут направлены в МВД России и Государственную Думу.

Контактные лица:

Лукашёва Людмила Семёновна, тел. +7 (902) 263 45 45;

Филиппова Вероника Александровна, тел. +7 (922) 023 17 95.

ЖАРКИЙ АВГУСТ - 2018

Август 2018 оказался для "Уральской ассоциации беженцев" жарким. Помимо постоянно проходящих судебных заседаний и различных мероприятий в Екатеринбурге, команда УАБ действующая в рамках проекта "Правовой щит-2", почти неделю находилась далеко за пределами Свердловской области, участвуя в Круглом столе на тему: «Роль гражданского общества в оптимизации исполнения миграционного законодательства». Это мероприятие состоялось 14  августа в Общественной палате Российской Федерации.

Организатором мероприятия выступила Комиссия по безопасности и взаимодействию с ОНК и лично первый заместитель председателя комиссии В. И. Винницкий. Поддержку инициативе оказала Комиссия по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений и лично ее председатель И. Е. Дискин.



Из представителей общественности наиболее ярко выступили Президент УАБ Людмила Лукашева

ВИДЕО:


и эксперт по вопросам гражданства из г. Чехов, Московской области Лилия Макарова.

ВИДЕО:


Читать дальшеCollapse )

«Уральской ассоциации беженцев». Как только что стало известно, вчера, в городе Бугурусла́н  Оренбургской области сотрудники полиции попытались задержать Елену Кишкань, представителя «УАБ» в оренбуржье. Около 12 часов дня она пришла в Бугурусланскую межрайонную прокуратуру с жалобой на действия миграционных чиновников. Но чиновники, похоже, не дремали. Когда она вышла после общения с прокурором, ее уже ждали сотрудники полиции. И попытались задержать для составления протокола и доставки в суд по обвинению в нарушении миграционного законодательства.

Опытная правозащитница ехать с полицейскими отказалась. Она объяснила полиции, что их действия незаконны, у нее с собой даже нет документов, а в суде они понадобятся. Так что она поехала домой за документами. Прекрасно знающие Елену полицейские (Бугуруслан город маленький), осуществлять задержание не решились. Да и протокол составлять у них, похоже, большого желания не было.

Так и разъехались они ко взаимному удовольствию. Елена Геннадьевна Кишкань, являясь недокументированным гражданином России, уже много лет ведет борьбу за получение документов, подтверждающих ее российское гражданство. И консультирует других людей по подобным вопросам. Судя по всему, она давно уже «стоит костью в горле» местным чиновникам. Они делают все возможное для того, чтобы выслать ее... ну хоть куда-нибудь.

Несмотря на негативный для чиновников ответ с Украины, они не прекращают попыток доказать, что у нее нет российского гражданства, а есть гражданство украинское. И то, что сама Украина ее гражданство не установила, чиновников не смущает.

На днях в соцсетях, на страничке Уральской ассоциации беженцев появилась информация о том, что 12 июня 2018 года Европейским судом по правам человека (далее - ЕСПЧ) была рассмотрена и удовлетворена жалоба двух жителей центральных регионов России о несудебном изъятии ранее выданных паспортов граждан Российской Федерации (http://european-court-help.ru/?p=7012).

Президент УАБ Людмила Лукашева


Суд усмотрел в действиях российской власти нарушение Европейской конвенции по правам человека (далее – Конвенции), удовлетворил жалобу и обязал государство-ответчика выплатить гражданам компенсацию морального вреда на общую сумму 5000 евро и 776 рублей. Это был ответ международного правосудиям российскому МВД на массовое нарушение прав своих граждан и отсутствие внутренней системы защиты.

Напомним историю вопроса: в 2002 году после ликвидации Министерства по делам национальностей и миграционной политике главная его функция — исполнение миграционного законодательства была передана МВД. Первое, что было сделано этой структурой, — 3 000 000 жителей России объявлено лицами без гражданства. Второе —  упразднены все общественные советы при территориальных органах ФМС. И в третье —  на два года остановлена работа с оформлением гражданства в связи с необходимостью принять новые подзаконные акты.

С тех пор миграционное ведомство меняло названия, подчиненность, начальство; неизменным оставалось низкое качество его работы и слабый по уровню профессионализма кадровый состав. Постепенно из исполнителя законов миграционный главк превратился в активного законотворца и за последние 15 лет внёс более 100 больших и малых правок в законы. Федеральная миграционная служба России превратилась в самого коррумпированного и безнаказанного нарушителя прав человека. Еще бы: сами пишем и исполняем закон, сами себя контролируем, сами награждаем за заслуги перед отечеством!

За время своего существования немало правотворческих художеств было вымышлено и исполнено в недрах ФМС. Но самым циничным можно назвать несудебное (то есть без суда и следствия!) изъятие ранее выданных паспортов гражданина России. Впервые об этом заговорили журналисты, затем — правозащитники. Под их натиском за дело взялась Генеральная прокуратура. 8 апреля 2009 года на ее сайте появилась статья (https://genproc.gov.ru/smi/news/news-61611) о неправомерности такой практики и необходимости наказывать вплоть до увольнения должностных лиц, причастных к этому.

Однако, по сложившейся традиции, миграционное начальство проигнорировало указание генпрокурора и взяло курс на узаконивание беззакония. Так в конце 2012 года появился печально известный закон № 182-ФЗ. Он окончательно загнал ситуацию в тупик, а каждого гражданина нашей страны сделал абсолютно бесправным перед произволом теперь уже не ликвидированного миграционного, а наделенного полномочиями полицейского ведомства России. Теперь лишение человека паспорта без суда и следствия — обычное дело для любого территориального органа МВД. И в силу пресловутого ФЗ-182 ни суд, ни прокуратура, ни Следственный комитет ничего не могут поделать со всем этим.
Показательно, что основными жертвами паспортного беспредела или «амнистии наоборот» становятся люди небогатые и нестатусные, как правило — выходцы из республик бывшего СССР, чаще — представители азиатских и закавказских национальностей. Хотя в последнее время добрались и до представителей коренных народов России. Эта проблема поднималась на Парламентских слушаниях в Госдуме 2 апреля 2018 года.

ВИДЕО:  Выступление помощника депутата Госдумы Константина Затулина -
Александры Докучаевой на Парламентских слушаниях 2 апреля 2018 года.


В Уральской ассоциации беженцев с такой практикой столкнулись сравнительно недавно. Но бороться с произволом стали при помощи суда. Неизменно районные и областной суды признавали действия миграционного главка области незаконными. Признавать то признавали, а вот как добиться исполнения этих решений, не поясняли. Началась судо-профанация: суд принимал положительное для гражданина решение, нарушитель (ГУ МВД) пытался его обжаловать, проиграв апелляцию, отписывался суду, что, мол, решение исполнено. Суд верил нарушителю без всяких доказательств, а про истца с его правами и свободами по привычке…  забывалось. Человек жил, верней, выживал, без паспорта, а новое заключение о недействительности своего паспорта мог получить только через суд, поскольку нарушитель отвечал, что в заключении содержится государственная тайна.  Правда, в повторном заседании суда ничего нового не выяснялось, и всё повторялось по логике сказки про белого бычка. Люди жаловались, чиновники отписывались, суды отсуживались. А МВД отписывалось депутатам, общественникам и гражданам, что федеральный главк не в силе отменять решения, принятые в регионах.

ВИДЕО: Выступление Президента УАБ Людмилы Лукашевой на Парламентских слушаниях в Госдуме 2 апреля 2018 года.


Дело сдвинули с «мертвой точки» предприниматели Санкт-Петербурга. Одно из юридических бюро направило в ЕСПЧ жалобу жительницы Волгоградской области Любови Алпеевой и костромича Владимира Джалагонии. Заявители утверждали, что изъятие паспорта Л.Алпеевой и отказ в обмене паспорта В.Джалагонии на том основании, что российское гражданство было предоставлено им нерегулярным образом, нарушают их права, гарантированные Конвенцией. ЕСПЧ их жалобу удовлетворил. Обязал Россию выплатить солидную сумму по возмещению морального вреда.

С учетом прыти, которую проявило миграционное ведомство по изъятию паспортов (в решении ЕСПЧ приводятся доклады Уполномоченного по правам человека о примерно 80 000 изъятых паспортов; ссылки на российские СМИ, которые обнародовали информацию о 1,5 миллионах российских паспортов, ставших недействительными из-за технического сбоя в электронной базе МВД), — можно себе представить, какая дыра наметится в российском бюджете по уплате исков ЕСПЧ хотя бы от доли процента от этих граждан. А поскольку коммерческие структуры нацелены на извлечение прибыли и неплохо оснащены средствами связи и квалифицированными юристами, нетрудно предположить, как они заработают на неповоротливости МВД.

25 июля Свердловская региональная общественная организация Уральская ассоциация беженцев как получатель и соискатель президентского гранта обратилась к депутату Государственной думы Константину Затулину, начальнику Главного Управления по вопросам миграции МВД Ольге Кирилловой и члену Общественной палаты Российской Федерации Владимиру Винницкому с предложением срочно принять меры по восстановлению нарушенных прав российских граждан, чтобы не допустить международного скандала и убытков национальной казне.

Пресс-служба УАБ

Фото и видео Глеба Эделева.

26 июня на факультете журналистики Уральского федерального университета имени Первого Президента России Б.Ельцина состоялся семинар на тему: «Сущность российского гражданства и технология его защиты». Семинар проводился Уральской ассоциацией беженцев в рамках преокта «Правовой щит-2», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 93-рп и на основании 1-го конкурса, проведённого Фондом президентских грантов.



Будущие журналисты из первых рук узнали о том, что такое институт российского гражданства, когда он появился в России, как трансформировался в связи с созданием СССР и его распадом. Журналисты правозащитного проекта «Правовой щит-2» Глеб Эделев и Людмила Лукашева поделились своей практикой разрешения миграционных споров.

ВИДЕО:


Свои примеры они проиллюстрировали видеороликами, снятыми как своими силами, так  и силами журналистов федеральных и региональных телекомпаний.

Президент УАБ Людмила Лукашева выступает перед студентами журфака УрФУ...

...выслушивает реплики и отвечает на вопросы.

Участники семинара — практикующие журналисты местных СМИ — сначала скептически отнеслись к тому, что нарушения прав соотечественников порождают нарушение прав граждан России. И если промолчать сегодня, когда за пределы стран выдворяют твоих братьев, приехавших из стран ближнего зарубежья, то завтра дело может дойти и до тебя, до твоих друзей и близких.

Защита прав человека — это и есть новый смысл современной российской журналистики, которая в погоне за независимостью от государства всё чаще впадает в другую крайность — заболевает «желтухой». Защита права на гражданство — это самое патриотичное, социально ориентированное и ориентированное на каждого жителя России дело. Ни чиновники самых высоких рангов, ни судьи, самые справедливые и честные, не в состоянии сделать того, что может сделать пишущий или снимающий журналист.

Так, журналисты смогли защитить пожилого соотечественника А.П.Попова, не получавшего полтора года пенсию; 90-летнюю узницу фашистских концлагерей З.Д.Малахову, которую внучка вывезла из полыхающего гражданской войной Донбасса; вышедшего из мест лишения свободы В.Д.Бабину, который 25 лет отсидел в тюрьме и оказался в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению; и таджик из Иркутской области М.Сафарова, которого власти принуждают покинуть Россию, несмотря на то, что у него десять детей и жена-граждане России.

Сегодня у простых людей лимит надежды исчерпан, журналисты — это последний оплот справедливости и защиты от произвола и коррупции. К такому выводу пришли участники семинара.

В завершении Департамент «Факультет журналистики» УрФУ обратился в Уральскую ассоциацию беженцев с благодарностью за неоднократное проведение совместных семинаров по проблемам российского гражданства, выразил поддержку деятельности ее Проекта по защите прав соотечественников и просвещению по вопросам российского гражданства, а также предложил включить в план своей работы проведение семинара «Сколько нас нерусских у России».

Фото Г. Эделева

ПРЕСС-СЛУЖБА УАБ

23 июня 2018 года команда правозащитного проекта «Правовой щит-2» посетила Центр временного содержания иностранных граждан Екатеринбурга (ЦВСИГ).

Президент "Уральской ассоциации беженцев" Людмила Лукашева (слева), правозащитник Лариса Захарова (в центре) и адвокат Роман Качанов (справа) у проходной ЦВСИГ Екатеринбурга.

Во время юридической консультации, попроси помощи беженец из непризнанной Республики Косово. Беженец по факту, этнический серб, которого в Косово захватили бандиты и грозили ему расправой. Чудом ему удалось бежать. Он бежал через две границы и долго скитался в России.

Адвокат Роман Качанов консультирует косовского серба

Посольство Сербии отказало ему в документировании и фактически оставило без поддержки. Российская Федерация стала для него вторым домом. Здесь он познакомился с будущей женой, стал отцом. Но с документами так и не ничего не уладил. Помогали местные сербы.

Наверное, наш герой так и продолжал скрываться в российской глубинке, если бы не Чемпионат мира по футболу в Екатеринбурге. Серба без документов сняли с автобуса и поместили в ЦВСИГ. Поместили, не проверив его статуса, фактически наугад определив его личность.

Ситуация почти тупиковая — ни Сербия, ни Косово, ни Российской Федерации не признают человека своим гражданином. Вместо того, чтобы помочь человеку, российская полиция решила попросту выдворить его в никуда и лишить российскую семью единственного кормильца.

Команда Проекта «Правовой щит-2» намерена обратиться к руководству региональной полиции с предложением оформить сербу статус ищущего временного убежища в России и в московское представительство Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев за содействием в оформлении ему статуса беженца и защиты от выдворения в никуда.

Пресс-служба УАБ

ОТКАЗНОЙ СУД


21 июня 2018 года. Свердловский областной суд под председательством судьи Шумкова Евгения Сергеевича, отменил решения, вынесенные Верх-Исетским районным судом Екатеринбурга в пользу недокументированных граждан России.

ВИДЕО:
Адвокат Роман Качанов размышляет о позиции Свердловского областного суда


Почему суд встал на сторону чиновников? Как сообщил адвокат Роман Качанов, представлявший апатридов, текст апелляционного определения суда будет известен позднее. Но по его мнению, судья Верх-Исетского районного суда Майорова допустила грубую ошибку: она де-факто удовлетворила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, но в решении суда это юридически не оформила. Так что апелляционный суд мог отменить решение суда первой инстанции по формальным основаниям.

Адвокат Роман Качанов (на переднем плане) вместе со своим доверителем Константином Можаевым и его женой



Постановление суда безусловно будет обжаловано, но результат этих юридических действий непредсказуем. И люди, в интересах которых действовал адвокат Роман Качанов в рамках проекта "Правовой щит-2", оказались "подвешенными в воздухе". Ведь их могут попытаться депортировать из страны... непонятно куда. Не имея гражданства других стран, они никому не нужны. Как оказалось, не нужны они и России, недокументированными гражданами которой они являются. Уральская ассоциация беженцев не оставит этих людей. Ее адвокат - Роман Качанов, сделает все от него зависящее для того, чтобы Права Человека были восстановлены.

Пресс-служба УАБ

ПОМАТРОСИЛИ И БРОСИЛИ



7 июня Свердловский областной суд оставил в силе решение Верх-Исетского райсуда Екатеринбурга, признавшего незаконным заключение ГУ МВД России по Свердловской области об отсутствии гражданства у жителя Каменска-Уральского Мушега Атаняна.


ВИДЕО:


Напрасно юрист ГУ МВД по Свердловской области уверяла суд, что всё ею сделано законно и обоснованно; напрасно перечисляла, куда были сделаны запросы и обращения — суд уже в который раз отказывал полицейскому главку региона в праве лишать людей гражданства просто так, без соблюдения даже видимости законности.

Представитель административного истца, юрист Александр Цинк дает пояснения суду

История, увы, типичная: гражданин бывшего СССР приехал в независимую Россию, оформил регистрацию, устроился на работу по контракту в воинскую часть, уволился, оформил российский паспорт в обмен на удостоверение офицера, завел бизнес. Всё как у всех: регулярно отчитывался во все органы, уплачивал налоги, занимался благотворительностью и вдруг превратился в… преступника. Причем, объявил его таковым не суд, не прокурор, а сотрудник… паспортного отдела местной полиции. Пришел человек поменять паспорт в связи с 45-летием, а у него один паспорт забрали, а другой не выдали. И даже не объяснили, почему. Предложили оформить… вид на жительство.

Бывший офицер не предполагал, что это предложение будет вновь признано незаконным, как и новый «поворот» — оформить Свидетельство об участии в госпрограмме добровольного переселения соотечественников. Атанян как законопослушный гражданин выполнял все требования, которые предъявляли ему в полиции. Пока, наконец, не осознал, что его попросту «разводят». Тогда он и обратился в Уральскую ассоциацию беженцев.

Здесь с него денег не взяли, и совета оформить очередной документ не посоветовали. Здесь рассказали, что такое гражданство, по каким основаниям оно приобретается, на каком этапе его личное право на российское гражданство было нарушено и как его можно восстановить.

Так начался марафон, который для Атаняна и его партнеров по бизнесу длится третий год. Человек один раз обратился в суд, другой, третий. Суд неизменно удовлетворял все его требования. А нарушитель неизменно… игнорировал решения суда.

Общественная организация раз обратилась в вышестоящий над каменской полицией орган, второй, тридцать третий, а прокуратура, полиция и даже следственный комитет также 33 раза «не находили» в действиях миграционного управления никаких нарушений.

Показательно, что последнее заседание суда шло параллельно с Прямой линией Президента России (с 2011 года Атанян регулярно обращается и на нее). И когда юрист ГУ МВД Нина Смирнова путалась в двух статьях одного закона и уверяла, что никого гражданства не лишили, Президент на всю страну обратился к министру внутренних дел Колокольцеву с поручением либерализовать процедуру приобретения российского гражданства для наших соотечественников вне зависимости от их национальной и религиозной принадлежности.

Представитель административного ответчика, юрист ГУ МВД Нина Смирнова в глубокой задумчивости



Такое расхождение в отношении к правам соотечественников первого лица государства и его подчиненных вынуждает граждан становиться правозащитниками.

Пресс-служба УАБ